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■门票价格调整应以人为本


(李晓明 省消费者委员会主任)

  我代表湖南省消费者委员会参加本次听证会,我们认为:为了加大对风景区的保护力度,加快景区建设步伐,适当调整景区门票价格是有必要的。但调价幅度不宜过大,同时调价应该遵循法律的规定,以人为本。不能以地方利益损害社会公众利益,不能通过抬高门票价格来控制游客流量,不能用价格来体现价值,不能让调价成为少数部门与单位牟利的手段。

  一、行政成本不应是门票的组成部分

  行政成本经费应该来源于财政税收,而不能直接摊派在门票中,这应该是物价政策不允许的。就如同原来交警对违章车辆拖离现场要收拖车费,但在行政许可法颁布以后,因拖车成本属行政行为成本而被取消。我想这个法理是相通的。

  二、非景区内建设项目成本不应进入门票成本

  门票价格中包括了“机场建设费”和“张清公路”、“索张公路”、“峪园公路”等公路建设成本的分摊。除“索张路”是在景区内,其余都是在景区外。也就是说,不论消费者是不是坐飞机,都要出10元钱的“机场建设费”;不论你是否走“张清公路”、“峪园公路”,也都要分摊其建设成本。那些项目都是收费项目或者是可以收费的项目,不应当强行分摊到没有使用这些项目的消费者头上。如果说公路多少还和景区有点关联,但机场和景区就完全是两回事了。任何部门都没有权利许可机场在景区门票中收取“机场建设费”,并且这是一种重复收费。

  三、调整价格的可行性理由一部分值得磋商

  1、“优质优价”原则不适用于世界自然遗产的门票定价。武陵源之所以“质优”,关键在于她是一个世界自然遗产,其本身就是一个无价之宝!用商品学“优质优价”原则来评定它门票价格的高低,是完全没有道理的。做好服务工作,提高景区软件、硬件水平,这些都是应该做好的工作。武陵源风景区是一种社会资源和自然资源,她不仅仅是张家界景区人民的,更是世界人民的,我们都有保护、建设的义务。我们有为游人提供优质服务并获取相应报酬的权利,但不能把自然资源的“质优”作为提高门票价格的资本。
  
   2、要兼顾低收入人群。从申请报告中可以看出一个问题:增加的游客量都是来自沿海经济发达地区,为什么欠发达地区和不发达地区就没有增加流量?答案只有一个,就是欠发达地区和不发达地区经济基础没上来。价格提高带动了景区的整体消费水平,那么这些欠发达地区的游客流量不是会更降低吗?在内地经济相对欠发达的今天,我们认为价格的制定要兼顾低收入人群,这才符合广大人民的根本利益,也是我们新一届党中央领导“立党为公、执政为民”的指导思想。

  四、应让消费者有自主选择权

  武陵源核心景区面积有264平方公里,已开发景点三百多个,游览线路总计三百多公里。一票两天的售票方式。对有急事只能匆匆看一天就要走的消费者而言,就不合理了。我们希望这次定价,应充分考虑到相关的法律法规,和武夷山风景区一样,分别核定出一天、两天、三天的不同价位,让消费者有自主“选择权”。


本专题链接
(一)门票价格调整大势所趋:
      (1)涨价是否合理?
      (2)涨幅大了还是小了?
      (3)涨价会不会影响旅游市场?
      (4)如何进行市场营销?

(二)八方声音
      (1)门票价格,应与价值相符
      (2)调价是为了更好的保护
      (3)不能“贱卖张家界”
      (4)通过比较物有所值
      (5)景区环保势在必行
      (6)发布和执行之间应有缓冲期
      (7)从大学生的角度看提价
      (8) 调价对消费者影响不大
      (9)门票价格调整应以人为本
相关链接:

(一)湖南省旅游风景区现行门票价格

(二)张家界核心景区武陵源风景区现行价格

 

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