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改善张家界城市形象,提高张家界城市品位
发布日期:2009/8/15 10:33:19

———张家界市规划局发力解决突出问题实现科学发展小记

    “你们的规划设计还要多融入一些本土民族元素,这样才能与市委市政府的要求相符合,才能体现时代的需求。”近日,市规划局将一批品位不够高,民族特色体现不够完美的建设项目退回建设单位,要求对方重新做规划设计方案,在建筑上充分体现土家民族风格和湘西建筑的地域性特征。这是该局着力解决群众反映强烈突出问题的一个缩影。
  学习实践科学发展观活动开展以来,市规划局通过到基层单位调研、广泛征求意见,逐步找准了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问
题,主要表现为规划滞后、管理水平不高、规划的调控和引导作用不强等,对此,该局提出了“四加强,一注重”,强力推进整改落实工作。
  加强城乡规划,着力解决规划滞后的问题。按照打造世界旅游精品,建设国际旅游城市的要求,市规划局高起点、高标准、高质量修编了
《张家界城市总体规划》(2007—2030),7月10日通过了省规委专家和省直部门评审。新的城市总体规划突破了“以城论城”传统思想的束缚,首次将武陵源区纳入城市总体规划,市委、市政府“一城两区”的规划思想得到充分体现和落实;围绕城市功能提升和环境改善,编制完成了城市风貌规划、城市公共交通规划等详细规划和专项规划,为城市建设和管理提供科学依据;启动了社区、镇村规划建设试点工作,编制了慈利县广福桥镇域总体规划、官黎坪白羊坡社区发展规划、江垭镇官桥村等一批新农村整建规划,引领镇村建设又好又快发展。
  加强规划管理,着力解决管理水平不高的问题。针对规划技术管理水平不高,不能很好彰显城市个性品位和特色问题,市规划局制定了《
张家界市城市规划技术规定》,将城市风貌与景观纳入了规划管理,要求城市建筑体现土家民族风格和湘西建筑的地域性特征,着力于把张家界打造成湖南最具地方民族特色的城市;切实加大规划执法监察力度,组织对城区在建工程项目进行清查,目前还未出现规划已批项目大的违法违章建设;加强机关规范化建设,完善内部管理机制,建立完善了岗位责任制、办事公开服务承诺、财务管理等一系列制度,做到了用制度管人,提高管理水平。
   加强队伍建设,着力解决人员素质参差不齐的问题。该局启动了队伍素质全面提升工程,将每周星期五确定为集中学习日,聘请党校老师
和业内专家授课,提高党员干部素质,增强规划发展内在动力。今年以来,共选送党员干部参加省市各类学习培训60人次,组织11名业务骨干先后到贵州、深圳、长沙等地市学习考察,组织理论和业务学习培训70多场次,党员干部集中学习时间平均在100小时以上。同时,认真落实“三个不吃亏”用人理念,不拘一格选拔使用人才,推荐2名优秀年轻科长走上了处级领导岗位,对中层7名科级干部进行了交流轮岗,从基层设计单位选调了2名专业技术才人充实规划管理队伍,极大地激发了干部工作热情。
    加强效能和作风建设,着力解决规划服务水平欠佳的问题。针对以往规划审批存在的周期长、程序复杂、服务对象意见多等问题,进一步简化
办事程序,使规划审批时间整体缩短三分之一以上。湘银一期工程仅用了3天时间就办完了规划手续,市政道路工程、官黎坪社区卫生服务中心、西溪坪卫生服务中心仅用5天时间就走完了规划许可所有程序,核发了建设工程规划许可证。同时积极转变工作方式和服务方式,以重点工程为载体,努力转变工作作风,推进规划服务上水平。上半年,共安排了5名局领导和14名工作人员全力以赴协助重点工程指挥部开展征地拆迁,深入工程项目现场开展协调服务300多人次,组织对民安家园二期、八达路、贸易路等拆迁范围内700多户建(构)筑物合法性进行了认定,有力推动了重点工程建设。
    注重改善民生,着力解决群众关注的热点难点问题。会同市监察局开展了房地产开发领域违规变更规划、调整容积率的专项治理行动,对
2007年1月1日至2009年3月31日期间领取的123宗规划许可中的19个房地产开发项目进行了清理,有效遏制和减少了房地产开发中利用审批权以权谋私、权钱交易、损害国家和群众利益的违法违规行为;认真执行规划强制性技术规范,把影响居民居住质量的小区绿化指标、建筑间距、停车泊位配备等作为规划审批的重要条件,严格审批把关,切实改善城市居住条件,提高人居环境质量;加快实施四路沿线“穿衣戴帽”工程,改善城市形象,提高城市品位。目前已完成投资6087.7万元,完成了全年投资任务的60%,已实施的单位有52家,已完成建筑立面改造面积达15.3万平方米。


 

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